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虹口欧阳路街道启动全市最大一批电梯集中更换

2018/12/11 9:21:14 来源:上观新闻 作者:周楠 张燕丽 选稿:丁怡隽

  回头看这段经历,32岁的紫荆居民区书记朱思欢,依然清晰地记得当时的感受:“差点要‘怀疑人生’了”。

  她所在的虹口区欧阳路街道紫荆花园,建于1997年,因当年香港回归得名,是上海最早的一批有电梯的商品房。根据相关规定,电梯使用年限达到15年时,使用单位应主动委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术评估,并根据结论进行大修、改造或者报废更新。

  经排查,小区里共有22台“超龄”服役电梯,除了3台电梯此前已经更换之外,剩余19台都要在2019年前全部完成更新。“小区里楼房基本都是高层、小高层,老人特别多,电梯更新会给他们造成很大的麻烦。我很担心居民们会不会同意。”朱思欢说。不过,目前的推进情况让她“悬着的心放下了”。19台“超龄”电梯已有7台成功完成更新,另有4台很快也将排期开工,可如期在2019年完成全部19台电梯的更新工程。

  随着上海最早的一批商品房服役的电梯陆续到期服役,将有越来越多的小区面临电梯更新问题。对于这块“难啃的骨头”,紫荆花园的探索或可带来启发。

  “分歧”如期而至

  走进紫荆花园,绿化错落有致,一座座棕红色的高楼相间而立,有8层、9层和17层三种不同层数的住宅楼,看着依然崭新。

  然而近年来,小区“超龄”电梯的报修率逐渐上升,曾经有一位妈妈带着孩子因为电梯故障而摔跤的事情至今让人心惊。因落成时间不同,各楼道使用的电梯品牌也不尽相同。

  去年6月,在紫荆居民区党组织牵头下,街道自治办、房管办与业委会共同对小区电梯改造开展了第一次征询。76%的居民同意电梯改造,但他们对电梯品牌的选择却产生了极大的分歧:有的提出改造时统一使用一个品牌,有的喜欢这个品牌,有的偏爱那个品牌……

  业委会会议、党总支会议、楼组长会议等开了一圈,党员、楼组长和居民代表充分表达意见。欧阳路街道房办副主任王夷刚介绍,在协调各方和吸取其他小区成功案例经验后,最终决定通过公开招投标来确定改造电梯品牌和公司,所有居民推荐的电梯公司都可以参与网上公开竞标。这一举措,让居民们一致叫好。

  今年4月,通过公开招投标,上海三菱电梯有限公司中标。很快,招投标结果和电梯改造内容在小区各楼道张贴公布。紧接着紫荆花园进行了第二次征询,把中标单位的改造方案与居民进行详细全面沟通。

  然而,意外又发生了——有一栋楼的居民表示不认可招标结果,坚持要使用自己心仪的电梯品牌。

  在街道房管办和居委会的组织下,一场由三菱电梯技术人员为居民答疑解惑的现场会适时举行。

  ——“为什么不把轨道换掉?”

  ——“更换轨道需要把电梯井的顶部拆除,涉及土建成本会增加很多;我们检查过轨道,通过专业技术手段能够确保轨道的安全性能。”

  ——“电梯厢内壁为什么用烤漆板而不是不锈钢拉丝?”

  ——“这是从后续维护成本考虑的。不锈钢拉丝面如果被硬物撞击到维修的话,不论是维修成本还是维修费用都高于烤漆的。”

  技术人员迅速专业的回答,让原本带着疑问甚至怨气而来的居民,渐渐打消了顾虑。

业委会、物业公司同三菱电梯公司盖合同章

  两个楼道的“静”与“动”

  电梯品牌选定后,接下来的事情也并不轻松。

  电梯改造要用钱,就涉及动用维修基金、甚至可能还需居民“掏现金”,须征得绝大多数居民同意、统一居民的意见和建议,还要选择性价比高的方案等。

  紫荆花园的电梯更新项目不仅体量大,实施难度也大。“我们小区每一个楼道都是一楼一梯。这意味着电梯改造开始施工后,楼里的居民就得爬楼梯。”朱思欢说。为此,居民区开始了施工前的第三轮意见征询。

  电梯施工中

施工中的温馨提示

  居委会干部、各楼道组长全面排摸:有多少位独居老人,有多少户纯老家庭,近期哪家居民要结婚办仪式,哪家正在装修或计划装修的居民户数……一桩桩一件件都记录在册。经过汇总和梳理,制定出三个时间段供各门栋居民自行选择改造批次。

  其中,第一批次电梯更新的两个楼道,一“静”一“动”的过程,给朱思欢留下了深刻的印象。

  26号楼,即是“静”的代表。26号楼共有18户居民,除1户常年空关外,在对楼道居民进行征询时,其余17户居民全票通过。

  原来,26号楼的楼组长唐阿姨,在得知小区要进行电梯更新后,第一时间到居委会、物业咨询,并且把自己获取的信息一一告知全楼住户,还当即询问了他们对于电梯更新的意见。 “完全没想到,唐阿姨把这些事情做在了我们征询之前。更让人感动的是,在施工接近尾声时,她身体不适住院开刀,怕大家担心而特意隐瞒。电梯验收期间,出院没多久的她,又帮忙去征询居民的意见。”朱思欢说。

  24号楼,则是“动”的代表。由于楼道里正好有工程相关专业的居民,对电梯更新各执己见,声音特别大。24号的楼组长、党员耿老师,在接受电梯专业人士的答疑后,挨家挨户地给居民上门做解释,最后除了空关的2户外,其余16家住户全部同意,同意率达88.9%。改造施工期间,该楼道居民也要求比较高,对于电梯改造后开关门的声音、电梯施工人员规范、改造零件堆放等,严格监督施工人员工作,意见和建议纷纷提交到了楼组长老耿这里。最终,在耿老师不断地沟通协调下,居民们满意而归。

  这次电梯更新的费用,全部动用了维修资金,并且虹口区按照电梯更新审价的30%予以补贴,最高每部电梯可以享受10万元补贴。居民由此没出一分钱。

  居民已乘坐新电梯,普遍感觉很舒适

  “上上下下”不再提心吊胆

  居民们的支持,成了电梯改造的最大源动力,其中的党建引领作用极为关键。

  电梯更新改造实施方案确定后,欧阳路街道通过运用“支部+项目、党建+团队”的新思维,以紫荆花园老旧住宅电梯改造、更新为试点,设立临时党支部,整合政府、企业、居民三方力量,加强条块结合,合力推进老旧电梯改造和更新。临时党支部多次开会,就物业费用、改造进度、电梯排产、付款方式等展开讨论。

  业委会主任邵长鸣,特别提出来自己所在的楼道电梯要第一批更新,“别人都看着呢,业委会主任所在的楼道电梯会不会不一样?我们要做一个可复制的样本出来。”

  “我们楼道的电梯更新期间,有的老人去子女家住了一个多月,我出去旅游了一个月。电梯改造最终获益的是我们居民呀!我们配合改造工作是应该的。”居民刘阿姨说。

  一支由党员居民领衔的志愿者队伍每日安全巡逻;重点关注高龄独居老人、残疾人等特殊群体的生活,由党员居民带头,为特殊群体居民提供每日买菜上门服务等。住在高层、80岁的胡阿婆将近40天没有下楼,她却说:“除了不能下楼,生活上没有什么影响。家里有保姆,买菜、配药都有志愿者帮我。”

  电梯方的施工人员工作也非常细致:将居民的午休时间列出来,严格保证不在该时段施工;在施工的楼道门口,贴心地贴上一张通知,提醒快递员和外卖小哥从隔壁楼道的电梯上去,再从楼顶的平台走过来,下楼梯到达居民家中;改造之前,楼顶平台的连廊灯、应急灯等全部补足更新……居民们见状也很感动,阿姨老伯时常贴心地给施工人员送水。

  目前,紫荆花园里已完成电梯改造的居民终于可以放心乘坐电梯了,“上上下下”不再提心吊胆。两个此前征询通过率不到2/3的楼道居民前去参观后,强烈要求居民区再次征询意见,翘首以盼早日动工。小区物业经理也欣喜地发现,电梯更新之后,基本没有接到居民投诉。今后物业将继续对新电梯进行日常养护。

  而在明年更新改造的楼道电梯中,还将有一个楼道相对独立,无法从其他楼道的顶楼平台走过来,届时老人面临的下楼问题将更为严峻。“我们将采用各种方法解决老人的困难,包括安排确实有困难的老人去长者照护之家过渡等。”欧阳路街道党工委主要负责人说。

  记者从虹口区房管局获悉,欧阳路街道紫荆花园里的电梯集中更新,通过集中招标、三轮征询、自治共治等方式,探索出不少有益的经验。虹口区将陆续对小区使用年限15年以上的电梯进行评估,从而进行相应的更新或改造,彻底解决电梯的安全隐患以及带给居民的生活困难。

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